 德教体字〔2017〕23号
德兴市教育体育局2017年安全综治普法
工作计划
以十八大精神为指针，深入贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神，进一步加强学校（园）安全管理及综合治理工作，优化育人环境；加强各校（园）各种形式的法制宣传教育力度，努力提高全市师生的法制意识，自觉遵纪守法。根据上级综治委、市安全生产委员会和市普法办的工作意见，结合我市教育系统的实际，特制定2017年安全综治普法和平安建设工作计划。
一、指导思想
以平安建设、构建安全文明校园为抓手，认真落实中央、省、市关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见，紧紧抓住影响学校安全稳定的源头性、根本性、基础性问题，继续深入贯彻落实中央十部委关于《中小学幼儿园安全管理办法》以及《江西省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》等文件精神，结合我市的实际情况，以维护教育系统安全稳定为第一原则，以强化学校（园）内部安全管理为重点，努力保持学校（园）稳定，教育教学秩序正常。努力为我市教育事业又好又快发展提供坚实保障。
二、工作目标
以建设和谐平安校园为目标，以维护安全稳定为主线，坚持依法办学。实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，2017年力争完成“四个到位，七个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到位；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校（园）综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校（园）安全工作的新思路、新方法。切实做好学校（园）的安全综治工作，建立安全、文明、有序的校园环境。同时，加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，减少师生违法违纪现象发生。为学校（园）教育的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。
三、工作要点
（一）安全工作
1.进一步加强学校安全工作管理，积极落实《学校及周边治安梯级防控体系》的各项工作要求，建立和完善标准化的《学校安全工作台帐》，学校安全教育工作要常规化、系统化，充分利用安全教材进行课堂教学，充分发挥各职能部门的作用，不断更新观念，积极主动获取各类影响学校安全的因素，利用各种渠道开展安全宣传教育，积极争创省级平安校园示范校，学校要按照省级平安示范校的评比标准，认真对照，查漏补缺，积极申报。
2.继续开展《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学安全教育指导纲要》、《中小学校岗位安全工作指南》、和《德兴市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》等法律法规的学习，要进一步加强对《江西省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》的宣传和学习。通过学习进一步强化学校内部管理，切实做到以法律法规指导安全工作，规范学校安全管理。根据新形势发展的需要，及时修订和完善学校各项安全管理制度，明确职责，落实各项安全工作责任制，制定实施细则，并层层签定责任状。
3.在规定时间内组织好全市各学校学生参与省中小学安全知识竞赛和全体教师参与省学校安全工作满意度测评工作。聘请专业人士进学校上安全知识课。以全国安全教育日为契机，开展自护自救和紧急疏散的安全演练，局安综办工作人员随机对学校演练情况进行督促检查，并将检查结果纳入目标管理考评。
4.以《中小学生交通安全手册》为教材，认真开展交通安全教育活动，聘请市交警同志进校园上交通安全课并形成制度。积极与公安交管部门合作，对学生接送车辆加大管理力度，及时把摸排到的非法车辆接送学生情况通报公安交管部门和局校车安全管理办公室。对道路沿线学校门口的交通安全设施进行维护，提升交通安全系数。
5.加强安全工作过程评估，检查监督各中小学校安全管理以及安全台帐的收集整理工作，特别是平时的安全值班工作落实情况将随机抽查。上交相关材料是否及时，对不及时和应付的将进行通报批评。
6.加强隐患排查工作，加大隐患整改力度：紧密围绕道路交通、人员密集场所等重点领域开展安全生产大检查和大整治，落实各级责任，进一步形成常态化、制度化机制。要严格落实“五及时”，即及时摸排发现、及时建立台账，及时下发整改通知，及时督促整改和及时整改到位。紧紧抓住时间节点，如安全生产月、重大节假日、雨汛期、秋冬防火期等，集中开展专项安全检查和隐患整改工作。要加大对学校食堂、接送车辆、消防设施等方面工作的检查力度，严防事故的发生。督促开展经常性校舍安全检查，签定校舍安全管理责任状。
7.注重安全教育实效。将安全课纳入学校总课表，保证每周一节安全教育课，落实安全课教师，以《中小学生安全教育实验教材》和《我的安全我知道》为教材，系统完成安全知识教育，做到有教材，有师资，有计划、有教案和总结。各学校要充分发挥家长委员会的作用，积极取得家长的支持，加强对学生进行校纪校规的教育，努力形成人人遵守校纪校规的良好风气，杜绝校园欺凌事件的发生。
8.深化安全业务培训。按照普及培训、重点培训和专项培训相结合的原则，加强对主要领导、分管领导、保卫人员、学校应急救援分队及全体教师的安全培训工作，不断增强他们的安全意识、管理能力、防范技能和应急处置水平。
9.规范学生长假（法定节假日及寒暑假）的致家长一封信工作，并形成制度，切实履行告知义务。
10.加强学校领导带班的安全值班制，落实安全值班人员的责任及交接班制度，做好值班记录，重点是上下学时间和课间值班到位情况。
11.进一步强化文件的落实情况，所有文件必须在规定时间内执行和落实到位，做到有文件就有落实情况汇报。
12.及时更新各学校以消防灭火器为主的消防器材，计划在雷区学校实施弱电防雷避雷设施建设。
（二）综治工作
1.提高认识，切实加强综治工作。综合治理工作是学校（园）工作的重中之重，各校（园）要进一步提高认识，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的观念。要切实做好对校园综合治理工作的领导，落实学校安全综治领导责任制、逐级负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校安全综治工作的良好局面。
2.进一步推进社会治安防控体系建设，加大校园及周边环境的整治力度，充分发挥综治领导小组作用，认真开展综合治理工作，积极配合政法部门开展严打活动。
3.落实领导包案责任制，受理、办理各种矛盾纠纷，实现小事不出单位，大事不出市，矛盾不上交的目标，确保不出现集体越访的行为。
4.积极开展经常性矛盾纠纷排查，切实落实矛盾纠纷排查调处各项制度。重点排查“急、大、难”矛盾纠纷，每月上交矛盾纠纷排查情况表，做入学校综治工作台帐。要进一步完善各类调处机制，充分发挥学校教代会的作用，切实关心群众生活，着力解决重点对象的实际困难，妥善安排好他们的生活，及时化解矛盾纠纷，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。
5.深化治安防控建设。结合实际，合理规划，加大投入，不断完善学校物防、技防设备设施，保证规定设施安装到位，合理进行升级、更新，管好用好设备，各学校要积极配合做好本校视频监控并入市公安局110指挥系统工作，充分发挥现代科技防范设备的作用。积极关注社会治安和社会稳定的新情况、新问题，严密防范和打击境内外敌对势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。制止“法轮功”等邪教组织非法活动，继续做好“法轮功”修炼人员的思想转化和帮扶工作，并建立长效管理机制，使其修炼人员真正转化过来。
6.加强教育、综治、公安等部门及乡镇、街道之间的联系沟通，集中开展学校及周边治安秩序专项整治行动，持续净化校园及周边环境。
7.加强学校门卫及内保工作，学校要配齐综治保卫工作人员，配齐必要的防卫器械，门卫值班室要规范整理，防卫器械要摆放整齐合理，做到陌生人进入校园必须先登记，查验身份，询问清楚找谁、办什么事等情况后方可入校，严防不法分子乘机到学校滋事或搞破坏活动。特别是上课期间学生没有假条和相关手续一律不得私自出校园。
8.继续做好提升公众安全感和政法机关工作满意度工作。
（三）普法工作
1.积极开展“七五”普法工作，积极参加普法培训，武装头脑，规范言行，依法办学，依法从教。
2.充分发挥中小学法制副校长的作用，建立法制副校长的工作档案，适当时间召开法制副校长工作交流会。
3.深入开展法制教育活动：一要上好法制课；二要开辟多种途径的宣传阵地；三要发现典型，积极推广法律教育活动好的经验和做法。
4.积极参加全市普法考试，进一步增强依法治教的法律意识。
四、月工作安排
二、三月：
1.总结2016年安全综治普法工作，组织全体师生认真学习《江西省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》和《反家庭暴力法》，并通过学生家长会、校园宣传媒介、020平台等形式向学生家长和社会宣传。
2.上好开学第一课，做好每学期领导带班的安全值班安排、矛盾纠纷排查及维稳工作，坚决杜绝任何进京、赴省、市非正常上访活动的发生。开展学校开学安全工作自查，排查整治安全隐患。
3.制定学期安全综治普法工作计划(具体安排到每周)。
4.将排查计划、整治情况登入江西省学校安全隐患台账系统，每年至少完成四次以上。
5.落实学校安全教育课，并以全国安全教育日（2017年3月27日）为契机，深入开展各种内容丰富、形式多样，的安全教育活动和应急逃生、自护自救等演练。
6.积极邀请法制副校长为学生上法制课。
7.开展学校及周边治安综合治理活动。
四月：
1.坚持在法定节日、假期里向学生家长发《告家长一封信》，开展以防雷防汛防食物中毒防溺水事故为主的安全知识宣传教育活动，防止校内外安全事故的发生。
2.开展清明防火教育。
五月：
开展安全综治普法工作过程评估，随时做好迎接上级主管部门的督导检查。
六月：
1.开展校舍安全检查的同时兼顾学校其他各项安全工作的督促检查，尤其要协同有关部门整治好校园及周边环境。
2.将排查整治计划、排查出的安全隐患整治情况录入省学校安全隐患台账。
七月：
1.局里将开展学校安全综治普法及安全综治普法先进学校和个人评估评定工作并予以表彰奖励。
2.开展暑期校外安全教育活动，尤其是开展好防溺水防食物中毒及交通安全教育，学校要重申安全规定。
3.举办学校安全综治专（兼）职人员为期三天的培训（具体时间另定）。
八月：
不定期督查学校暑假安全教育情况，特别是暑期防溺水教育落实情况。
九月：
1.开展校园周边治安环境整治活动，召开好全市中小学校园及周边治安综合治理工作会议。
2.开展交通安全进校园活动，聘请市交警同志进校园为学生上交通安全课。
3.开展学校安全隐患大排查，并将排查计划、成果录入省学校安全台账系统。
4.上好开学第一课，新生签定入学须知书并收集整理存档，同时将有情况学生告知相关课任教师。
十月：
开展交通、防火安全教育活动。请市消防大队为市城学校开展消防演练活动。
十一月：
开展学校安全教育情况督查。
十二月：
1.开展全国普法宣传教育日（12月4日）法制宣传教育活动，组织全市教师参加市普法考试。
2.开展全市1至12年级学生参与省中小学校安全知识竞赛和全体教师参与省学校安全满意度测评工作。
德兴市教育体育局
2017年2月23日
 德兴市教育体育局办公室 2017年2月23日印发
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