李宅乡党建工作十三五规划

 李宅乡党建工作十三五规划

为了认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合我乡实际，制定本规划。

 一、目标

目标是：紧跟党中央的步伐，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的党组织，从具体工作出发，从当下亟需解决的问题出发，力争在五年内，建设一支理想信念坚定、党群关系融洽、党内生活民主、干部人事制度公正、基层组织创新、反腐倡廉到位、党的纪律严明的高素质队伍。

二、举措

　　抓落实，把党的十八大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广；全覆盖，坚持一抓到底，抓到支部，让每一个党支部都积极行动起来，每一名党员都自觉参与进来；求实效，扎扎实实推进几件支部得巩固、群众得实惠的实事，解决几个党员关心、群众关注的突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义；受欢迎，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把农村基层组织建设成群众满意工程，实现农村党组织战斗力明显提升、基层党支部书记素质明显提升、党员队伍生机活力明显提升、基层基础保障水平明显提升、基层党建制度化和科学化水平明显提升。

三、步骤

　　2016-2020年，李宅乡基层党建工作主要围绕建设学习型、服务型、创新型的党组织的目标来开展：

　　——健全基本组织。一是健全党组织体系，明确支部成员的职能分工，提高党组织干事创业的整体战斗力、政策执行力和领导发展力。二是加强党建示范支部和示范项目的创建与培育，加大创新创建力度，精心培育党建品牌，每年创建2-3个党建示范支部、2-4个党建示范项目，培育好身边的典型，推广好身边的经验。三是坚决转化和整顿软弱涣散党组织，积极选派党委班子成员挂点软弱涣散党组织，派驻整顿提升工作组，同时探索思想先行、班子跟进、项目助力的综合治理办法，帮助理顺软弱涣散党组织班子、规范工作运行、增强发展能力，力争五年左右的时间，使软弱涣散党组织的总体面貌明显提高、班子队伍明显加强、各项工作明显起色、服务群众明显好转。四是建立健全组织体系，在发挥好党支部领导核心作用的基础上，积极完善共青团、妇联等基层群团组织，积极培育产业协会等发展型组织，增强新形势下领导工作的能力，打造新征途中服务人民的新平台。

　　——建强基本队伍。一是选优配强支部书记队伍，实施支部书记队伍系统培养工程，健全完善“选拔培养、管理监督、教育培训、激励保障”工作机制，拓宽选任渠道，改进选任方式，优先把那些政治素质高、文化水平高、致富能力强、视野境界宽的年轻党员，通过兼职培养、系统培训、工作培育等办法发展成支部干部，切实提升支部队伍的整体素质。二是加强党员队伍建设，大力加强基层党支部书记的轮训工作，借助远程教育系统、微信平台等载体，采取“引进来、走出去”的方式，每年轮训支部书记1-2次，着力开展理论武装、党性教育和能力提升等教育活动，提高支部书记的理论素质和能力水平。三是大力加强人才队伍建设，重点实施好“百人”人才工程，利用五年左右的时间，培养50名左右的年轻后备干部，培养50名左右的创业型实用人才，切实解决支部后备干部不足、创业人才匮乏的问题。四是积极改善党员队伍素质与结构，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，严格落实全程公开、全程记实、全程审核、全程问责“四全程”制度，加大在青年农民中培养党员的力度，重点实施好“百人”活力工程，利用五年左右的时间，培养50名左右的、35岁以下的高学历入党积极分子，培养50名左右的、40岁以下的党员发展对象，切实解决党员年龄老化、文化技能偏低、发展能力不足等突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五是大力推进党内关怀机制建设，重点实施好“百人”关怀工程，对50名左右的、70岁以上的老党员，建立思想沟通、走访慰问和社会褒奖等关怀长效机制，对50名左右的、年家庭人均收入不足3000元的经济困难党员，建立项目帮扶、信息帮扶、岗位帮扶等解困长效机制，切实把组织的温暖送到每一名困难或者弱势党员。六是加强党员队伍日常管理，利用好党员远程教育系统，组建好党员“理论、政策、技术”宣讲团，开展好无岗党员的设岗定责工作，组织好党员思想心连心、致富手牵手行动，提高党员理论素质和带头致富能力。七是加强和改进流动党员管理，健全流动党员双向管理机制，既要通过微信群党校、短信党校等新形式，落实流动党员的组织生活，改进流动党员的日常管理，又要督促流动党员办理流动手续，建立流动党员台账，第一时间纳入流入地管理。

　　——开展基本活动。一是积极开展“两学一做”学习教育活动，结合“党员主题活动日”活动，开展形式多样的学做活动，切实发挥党员的先锋模范作用，实现“两学一做”学习教育优活动的经常化、制度化。二是深入开展“讲党性、转作风、强基础、重实绩、谋发展”的主题教育活动，深入开展“信仰、信念、信心”教育，依托“走出李宅看李宅”、“我为李宅发展献良策”等活动载体，着力提升基层党员干部尤其是支部书记领导发展、驾驭党建工作的能力、水平和境界，引导广大党员坚定共产主义信仰、坚定中国特色社会主义信念、坚定科学发展、创造美好生活的信心。三是积极开展党建+精神文明建设活动，以 “年度十佳文明新事” “最美家庭”等评选为抓手，着力开展社会主义核心价值体系教育活动、群众性文明创建活动，加强群众道德建设，着力提高精神文明建设整体水平。四是积极开展“服务型党组织”创建活动，以深化无职党员“设岗定责”活动为载体，广泛开展“党员主题活动日”、“党员联系留守家庭”、党员志愿服务等活动，拓宽党员服务群众、服务基层、服务社会的渠道，提升基层党组织的影响力。

　　——完善基本制度。一是严格组织生活，全面推行“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内规章制度，切实把经常性教育、关键时考验落到实处。二是积极推进党内民主，健全完善党务政务公开、民主监督管理等制度，在对支部重大事务公开的基础上，完善执行情况记录和档案，做到公开有根可依、有据可查。三是落实集中办公日制度，规范办公时间、地点、内容和程序，完善办公记录，切实提高党员干部服务群众的能力和水平。四是加强和改进党的群众工作，加快构建党员联系服务群众等制度，积极开展便民服务、矛盾纠纷调解、困难群众帮扶等活动，提高信访维稳工作水平，密切党群关系、夯实群众基础。五是健全农村党组织议事规则和决策程序，全面推行“四议两公开”工作法，切实发挥农村党组织在重大决策和经济发展中的领导核心作用。六是完善村级干部工作绩效考核制度，积极探索村级干部报酬划分基本报酬和绩效报酬管理，基本报酬保证正常工作开展和基本生活必需，绩效报酬与年度考核结果挂钩，让真正想干事、能干事、干成事的干部既有舞台，又得实惠。七是推进支部党务信息化和档案规范化建设，力争利用五年左右的时间，基本实现支部党务工作的信息化，档案管理的规范化。八是加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，逐步建立健全监督委员会，明晰好职能，规范好运作，发挥好作用。九是积极组织好群体性文化娱乐活动，发挥好远程教育站点在教育引导群众、繁荣文化等方面的重要作用。

——落实基本保障。一是加强村级活动场所的规范化建设，做好破旧场所的修缮工作，规范村级组织机构办公室设置，完善院内硬化、绿化、美化等配套设施建设，积极明晰村级活动场所的产权，切实管好用好村级活动场所。二是完善基层党组织建设经费投入保障机制，加大财政投入力度，切实保障基层党组织的正常运转。三是大力发展集体经济，在项目引进、民营经济、特色养殖、土地流转等方面，重点倾斜，积极探索，真正让基层党组织共享经济发展的成果。

在党建工作中具体涉及工青妇的工作，十三五期间主要采取以下措施：

——积极营造良好的氛围。以先进典型的示范带动作用，激发广大职工、青年、妇女参与全乡改革开放和现代化建设的内在动力。营造全乡各行各业积极参与的热烈氛围，教育引导广大职工、青年、妇女保持昂扬向上的斗志，最大限度地焕发劳动热情和创造活力。在“十三五”期间，工会将致力加强职工思想政治教育，不断丰富和创新主题教育活动，激发广大职工的主人翁精神和责任感。共青团组织将围绕培养社会主义“四有”新人，加强青少年思想道德建设等方面开展工作。妇联组织将会统筹发展，认真实施巾帼科技致富、巾帼社区服务、家庭文明女性素质工程、“农村妇女素质培训和富余劳动力转移工程”等活动。

——加强服务职能与领域。“十三五”期间工青妇组织将会充分发挥在“惠民行动”中的服务协调作用，根据自身职能定位，协调社会各方力量，强化服务职能，提升服务能力，拓展服务领域，采取扎实有效措施，使人民群众得到真正的实惠。重点开展群众困难帮扶、就业促进、法律援助、子女入学资助等惠民工作，做到应助尽助，全面覆盖，深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季送活动，积极为群众提供法律咨询和心理健康调适服务，将致力于切实解决职工、青年、妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，为他们办实事、解难事、做好事。

——加强人文关怀项目建设。“十三五”期间工青妇将积极努力引入专业化、组织化程度高的社会组织深入开展儿童关爱、就业创业培训、金秋助学、社区能力建设等方面社会服务。通过实施妇女居家灵活就业技能培训解决农村妇女就业难等问题，通过实施“新家园、新生活、新风尚”活动，不断提升对空巢老人家庭、留守儿童家庭、孤残家庭和单亲家庭的关爱与帮助，加大对失业青年、失足青少年等特殊群体的维权和服务力度，坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，切实维护妇女儿童的合法权益，促进全乡整体文明素养提升。

——加强新形势下工青妇工作的工作保障。一是完善工作机制。在“十三五”期间各党组织努力强化党管群团意识，自觉把工青妇建设纳入党的建设总体布局。建立相应的联席会议制度，并明确负责人分管工青妇工作，努力形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的工作格局。二是健全基层组织。“十三五”期间李宅乡将会积极适应经济结构和社会群体分布的新变化、新特点，进一步完善机关单位和村、社区组织群团组织设置；积极推动全乡工青妇组织建设，深入推进基层团建工作。三是切实保障工作经费。进一步完善群团工作经费保障机制，加大群团工作经费投入，将其必要工作经费纳入财政预算，并随着财政收入增长和工作需要逐年增加。公益事业的具体事项，赋予相应职责，提供必要经费保障。